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　　发展普(pu)惠(hui)托(tuo)育服务，要充分调(diao)动社会力(li)量积极性，而社会力量(liang)往(wang)往面临高成本压力，需要建(jian)立合(he)理(li)的成本(ben)分担机(ji)制。中国宏(hong)观经济研究院社会(hui)发展所研究员张(zhang)本波提出，一方面(mian)，要(yao)加大政府投资(zi)力度(du)，提(ti)高托位建设补贴(tie)标(biao)准，进一步降低普惠机(ji)构开办(ban)成本(ben)；另一方面(mian)，采取(qu)公(gong)建民营(ying)、运营补贴(tie)、奖励补助(zhu)、购买服务等多(duo)种(zhong)方式，降(jiang)低(di)普惠机(ji)构运营成本。